江西铜鼓县五大举措做好退耕还林后续工作

为进一步落实国家的退耕还林政策，巩固退耕还林成果，铜鼓县进一步做好退耕还林后续管理工作。

一是提高认识，进一步增强做好退耕还林后续工作的责任感和使命感。为做好退耕还林后续管理工作，搞好新农村建设，促进社会和谐稳定的需要。全县利用广播、电视、文件、会议、黑板报等形式，大力宣传《国务院关于完善退耕还林政策的通知》，使全社会充分认识做好退耕还林工作的重大意义，做到家喻户晓。

二是强化管理，大力抓好补植补造和抚育管护，全面提升工程建设的质量和效益。退耕还林的补植补造工作必须做到常抓不懈。克服困难，抢抓季节，切实做好春季补植补造和春、秋季幼林抚育工作。进一步明确管护责任，按照“谁退耕、谁管护、谁受益”的要求，将政策补助与管护效果挂钩，以确保管护成效。要切实抓好森林火灾、病虫害防治和人畜危害的防控工作，并将其纳入森林“三防”体系，确保责任到人，措施到位。

三是高度重视，着力做好退耕地土地变更登记和确权发证工作。要在林改的基础上，采取得力措施，切实按照退耕还林确权发证的有关文件精神，及时完成林权证的发放工作。要进一步规范林权登记发证行为，依法办理土地变更登记手续，调整土地承包经营合同，坚决杜绝出现“一地两证”现象。要公开发证程序和确权依据，接受群众监督，确保林权登记发证工作的质量。

四是坚持原则，把国家政策补助足额兑现到位。一要规范档案管理。各乡镇场要配备责任心强、业务素质高的档案管理人员，并保持相对稳定。对工程建设过程中的各种文字、图表、证卡等材料实行集中统一管理，保证档案的完整收集、规范整理和安全保管，并做到图、表、地三统一。二要强化对检查验收工作的领导和监督，确保县、乡（镇场）、村（工区）三级检查验收制度执行到位。要坚持谁验收、谁签字、谁负责的原则。对自查不合格的小班，乡镇场要下发整改通知书，第二年春整改补植仍不合格的，要坚决予以调整，并要追回历年度已领的补助款。县里将不定期对自查结果进行抽检，对弄虚作假、伪造数据的违纪违规人员按失职赎职论处。三要及时兑现政策，加快退耕还林资金拨付进度。对检查验收合格的退耕还林小班，及时按规定办理相关手续，兑现钱粮补助，并与林权证的发放结合起来，要规范兑现程序，严禁搭车收费、随意抵扣、变相兑付等行为，严禁村、组代签代领，确保将钱粮如数兑现到退耕农户。

五是落实责任，确保退耕还林后续管理工作健康推进。重点要抓好四个落实：一要落实好乡镇场党政领导的责任。实行乡镇场领导负责制，继续明确各乡镇场为辖区退耕还林组织实施、检查验收工作的第一责任人。二要落实好林业部门的责任。县林业局及基层林业工作站要主动当好当地乡镇党委、政府的参谋，履职尽责，切实承担起作业设计、种苗供应、质量监督、档案管理等职责。三要落实好退耕农户的责任。要通过检查验收、兑现政策和确权发证等环节，落实好退耕农户的责任和权益，使之成为退耕还林成果巩固的直接责任主体和受益主体。四要落实好监督检查和责任追究。要切实履行好退耕还林工作目标责任制，发现问题，认真整改。要及时做好来信来访和案件办理工作，对检查验收及政策兑现情况要及时公示，接受社会监督；对退耕农户和社会各界人士关注和反映的热点和焦点问题，要及时进行调查核实，对查实的问题要限期整改，对整改不到位或弄虚作假、掩盖事实真相搞假整改的，要彻底查清、坚决纠正，从严追究有关人员的责任。

（中国木材网 责任编辑：徐晓）