云南曲靖六个到位稳步推进集体林权制度改革

曲靖市委、市政府高度重视深化集体林权制度改革工作，加强领导，精心组织，及时安排部署，制定了具体的工作方案，2007年全面启动试点并认真组织实施。目前，全市已启动110个乡镇、535个村委会、4300个村民小组的改革试点工作，正全面开展确权勘界和登记发证，各项工作稳步推进，进展顺利。曲靖市各级党委、政府按照市委、市政府的总体部署，狠抓落实，在具体工作中做到六个到位，稳步推进林改试点工作。一是组织领导到位，高位推动林改工作。市县乡村四级都成立了以书记为组长的领导机构，并成立了相应的工作班子，负责具体工作的落实。全市共组建林改组织领导机构656个，11113人，其中县级10个，2256人，乡级110个，3211人，村级535个，5616人。层层建立领导挂钩指导制度，抽调9716人组建工作队，深入一线，驻村指导林改工作。二是宣传发动到位，营造了良好氛围。各地充分利用广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等，采取多种形式，广泛深入地宣传集体林权制度改革的重要意义，宣传改革政策和做法，让广大基层干部和林农掌握政策，吃透精神，支持改革，理解改革，参与改革，为整个改革营造了良好的氛围。截止目前，全市各级共发放林改宣传资料471397册，书写标语8678条，广播宣传21888次，通过报刊（简报、板报）宣传758期，电视电影宣传111场（次）。三是动员培训到位，使基层干部成为林改“明白人”。全市现已组织各类动员培训1067场（次），培训人员29949人。通过学习培训，使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务，改革的范围，基本原则以及方法步骤，从而确保改革顺利进行。四是政策执行到位，依法依规开展试点。各地严格执行政策、精心组织、按程序操作。市县乡村四级都签订了林改工作目标责任书，制定具体的工作时间表、进度表、责任表以及相应考核办法，把握好林地勘界、确权发证和规范管理等关键环节，出台了《集体林权制度改革换发证操作办法》、《林地权属勘查工作方法》、《林权纠纷调处意见》等业务操作规程，做到图、表、册一致，人、地、证相符。五是林改工作与产业发展结合到位，林产业健康有序发展。结合林改，全市编制完成了300万亩泡核桃和200万亩杉木速生丰产林发展规划和相应的实施方案，市级财政从2007年起，每年投入1000万元扶持林业产业发展。300万亩泡核桃和200万亩速生丰产林基地项目建成后，将发挥巨大的经济效益、生态效益和社会效益，实现生态受保护、农民得实惠、产业大发展的目标。六是经费投入到位，确保林改工作顺利推进。深化集体林权制度改革工作任务十分繁重，市县都安排了一定的资金，并纳入财政预算，保证林改工作顺利推进。目前，全市已投入林改经费1958.1万元，其中市级投入林改经费483.5万元；县（市）区投入林改经费1151.3万元；乡、村、组自筹323.3万元。

（中国木材网 责任编辑：徐晓）