作者 李星
为掌握私有林现状，美国农业部林务局会定期进行抽样调查。根据最新“全国林主调查（2002～2006）”推算，美国共有林主1022万人，拥有森林面积2.5197亿英亩（1英亩＝0.4047公顷）。
从林主的规模看，有超过622万人（60%）拥有的森林面积不足10英亩，20英亩以下的小林主约占全体林主的3/4。100英亩以上的大林主人数加起来不过5%，而森林面积却占50%。
从林主的年龄构成看，55岁～60岁的最多，为306.9万人；其次为45岁～54岁和65岁～74岁的林主。从职业分布看，退休人员约占一半，公务员、技术人员等脑力劳动者也占很大部分，农户仅占4.4%。从拥有森林的目的看，享受自然和风景的林主占70.3%，保护自然和生物多样性的占51.5%，投资土地的占34.1%，子孙继承的占47.1%，狩猎和钓鱼的占25.1%等。以木材生产为目的的林主虽然仅占11.1%，但实际上有相当多的林主也在销售木材。尽管只拥有几十英亩的森林，而且20年才能采伐一次，但还是有许多林主从州政府的务林人研究公司、林主协会和咨询公司等处获得各种信息，在认为适当的时候销售木材。
美国私有林主的另一大特征是，大部分林主通过购买获取林地。根据全国林主调查推算结果，在获取林地的方法中有75.4%是购买，几乎都是个人对个人的不动产交易。
美国南部地区有着非常高的森林覆盖率和私有林占有率，是家族林生产木材的兴盛地。在南部的森林面积中，非工业私有林占69.9%，加上企业林，私有林所有率高达87.2%。亚拉巴马州的森林覆盖率超过70%。曾经是棉田和牧草地的大部分农地依靠人工或天然更新形成森林，人工林几乎全是松树，天然林以阔叶树和松树的混交林居多。亚拉巴马州没有森林经营的相关法律，林主对拥有的森林自由酌情处理。采伐以皆伐为主，对采伐方法和皆伐面积没有限制，采伐后进行常规的整地、除草，预防火灾。林主有义务及时向州政府的郡事务所报告防火情况。该州的林地固定资产税较低，平均每英亩2.5美元，相邻的佐治亚州为15美元～20美元。
北部地区（包括中西部在内）的私有林率也很高，非工业私有林占62.0%。威斯康星州的森林覆盖率为45%左右，州北部是以白松主产地而闻名的森林地带。州中部至南部地区的森林几乎都是以栎树、山核桃和枫树等为主的落叶阔叶林。
威斯康星州的特点是林地固定资产税较高，经济林平均每英亩33.34美元。政府为减轻税费制定了森林管理法，在根据该法制定森林计划进行木材生产的情况下，减免税额95%或75%。同意林地向一般公众开放的减免95%，不同意的则减免75%，但被调查的林主几乎都接受减免75%。
在美国西北部地区，国有林等联邦政府所管辖的森林占一半以上，企业林占20.7%，非工业私有林占19.2%。与其他地区相比，非工业私有林的重要性相对要低。调查地俄勒冈州的森林覆盖率为45%，特别是靠近太平洋沿岸的喀斯喀特山脉以西地区，气候温暖湿润，广泛分布着树高50米以上的高蓄积林分。俄勒冈州与北部相邻的华盛顿州是美国松和美国铁杉的主产地。因斑点猫头鹰问题，该州20世纪90年代以后木材产量和锯材厂数量有所减少，但积极采取了向新的增长点转变和扩大锯材厂规模的措施。
俄勒冈州是美国森林经营规则最为严格的州之一，20世纪70年代初就提出要减少环境负荷，这对倡导森林科学经营的大面积国有林有很大影响。与经营规则严格相呼应的是对私有林的补助金和税费优惠政策也很完善，私有林的管理水平较高。从森林管理计划的制定率看，全国平均为5%，而俄勒冈州约达20%。
从亚拉巴马、威斯康星和俄勒冈3个州非工业私有林比较来看，威斯康星州小林主拥有的森林面积比例最高，80%以上的森林归属于200英亩以下规模的林主。相反，在亚拉巴马和俄勒冈州，同等规模的小林主所占比例均在半数以下，分别为46.1%和47.3%。亚拉巴马和俄勒冈的大林主占有森林面积较大。特别是俄勒冈州，拥有森林1000英亩以上的大林主占30%强。亚拉巴马和俄勒冈的差异体现在小林主阶层上，以50英亩以下小林主为例，俄勒冈与威斯康星两州同为30%，而亚拉巴马州仅占10%左右。由此可以看出，俄勒冈州的很多林主像威斯康星州那样，呈现出大规模阶层和小规模阶层的两极分化。
(中国木材网 责任编辑：徐晓)
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