国家林业局进一步放宽木材、竹材运输证管理

近日，《国家林业局关于进一步改革和完善集体林采伐管理的意见》（林资发〔2014〕61号）发布。其中明确进一步规范木材运输检查监管行为。要求各地要切实加强重点木材检查站建设管理，整合现有木材检查站的数量，进一步优化布局，规范执法检查行为，对既无编制、又无经费的检查站，应予以整合或者撤销。要进一步创新木材运输监督检查方式，探索木材流通执法与林政综合执法相结合的管理机制。严禁擅自扩大凭证运输范围，严禁超范围实施木材运输检查，严禁乱罚款、乱收费。同时，要进一步放宽竹林经营利用的监督管理。要求各地要根据竹林资源的特点和限额已放开的实际，从赋予林农最大经营自主权出发，进一步放宽竹林采伐和竹材运输管理，实行竹林经营利用由经营者自主决策。对竹子采伐可暂不实行林木采伐许可发证；对竹材及其制品的运输，暂停纳入凭证运输管理范围。

取消不必要的木材运输证、检疫证管理，构建全国木材与木制品绿色通道，减轻木业企业负担，是我国木材流通行业多年诉求。为此，中国木材与木制品流通协会自2012年5月以来，曾多次代表会员企业就部分地方木材运输证、检疫证乱罚款、乱收费等问题向国务院有关部门提出书面意见和建议，并得到了国务院有关部委和国家林业局的重视。去年，国家林业局已经印发了两个文件。一是2013年6月18日印发了《 国家林业局关于规范木材运输检查监督管理有关问题的通知》（林资发〔2013〕96号），明确自2013年8月1日起 ，运输直达进口目的地的进口木材，无须办理木材运输证；进口木材需再次运输的，凭有关进口许可证明办理木材运输证；胶合板、纤维板、刨花板、以木（竹）材为主辅原材料的家具和木（竹）制工艺品不纳入凭证运输范围。二是2013年8月7日印发了《国家林业局关于进一步改进人造板检疫管理的通知》（林造发[2013]123号），明确自2013年11月1日起，对刨花板、纤维板、胶合板、饰面人造板不再实施检疫。本次《意见》的发布，将进一步规范我国木材运输证管理，有利于制止木材、竹材，流通环节乱收费，乱罚款等不法行为。