党的十八大以来,习近平总书记心系林草生态保护和国家公园建设,连续11年参加首都义务植树活动,多次作出重要论述,强调森林是水库、钱库、粮库、碳库,林草兴则生态兴;强调要坚持系统观念,扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理;强调中国正在建设全世界最大的国家公园体系。今年6月6日,习近平总书记主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会,擘画了新时代“三北”工程建设的美好蓝图,发出了打好“三北”工程攻坚战、努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹的动员令。林草部门牢记嘱托,深入践行习近平生态文明思想,交出了美丽中国建设的林草答卷。
生态系统质量持续改善。不断加强生态保护修复,推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。森林面积和森林蓄积持续增长,全国森林覆盖率由21.63%提高到24.02%,人工林保存面积13.14亿亩,居全球第一。过去10年,我国为全球贡献约1/4的新增绿化面积,居世界首位。草地面积39.68亿亩、居世界第一,草原综合植被盖度达到50.32%,草原定位实现了从生产为主向生态为主的转变。湿地总面积8.45亿亩,居全球第四,实现了依法保护和全面保护,成功举办了《湿地公约》第十四届缔约方大会。
防沙治沙走在世界前列。通过深入实施“三北”等重点生态工程,完成防沙治沙3.05亿亩,53%的可治理沙化土地得到初步治理,荒漠化和沙化土地实现“双缩减”,我国成功举办《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会,率先实现联合国提出的到2030年土地退化“零增长”目标,为世界提供了防沙治沙中国方案。经过40多年的不懈努力,特别是党的十八大以来,“三北”工程建设取得了举世瞩目的巨大成就,累计完成造林4.8亿亩,治理沙化土地5亿亩,治理退化草原12.8亿亩,重点区域实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。涌现出了王有德、石光银、牛玉琴、八步沙“六老汉”等治沙英雄,“三北”工程、塞罕坝机械林场成为生态文明建设的生动范例。
国家公园建设取得标志性成果。国家公园是生态文明建设的重大制度创新。不断加强顶层设计,构建了国家公园“四梁八柱”制度体系,取得了标志性成果。出台《国家公园空间布局方案》,布局了49个国家公园候选区,占陆域国土面积的10.3%,分布着5000多种陆生脊椎动物和2.9万多种高等植物,保护了超80%的国家重点保护野生动植物物种及其栖息地。第一批5个国家公园建设取得明显成效,实现了对长江、黄河、澜沧江源头整体保护,打通了13个大熊猫局域种群生态廊道,保护了超70%的野生大熊猫,东北虎豹种群持续增加,东北虎数量超50只,东北豹数量超60只,海南热带雨林国家公园长臂猿种群数量恢复到6群37只。积极推进自然保护地整合优化,加强野生动植物保护,65%的高等植物群落、74%的重点保护野生动植物物种得到有效保护,在北京、广州分别设立了国家植物园和华南国家植物园,云南亚洲象北移南归获得世界点赞。
生态保护制度更加健全。全面建立起林长制体系,现有各级林长近120万名,林长制成为林草资源保护管理的“利剑”。颁布了《湿地保护法》,修订了《森林法》和《野生动物保护法》,构建了覆盖森林、草原、湿地、荒漠四大生态系统和野生动植物保护领域的法律制度框架。积极防范部署守住林草资源和生态安全底线,森林、草原火灾受害率分别稳定在0.9‰和3‰以下,远低于世界平均水平。
生态美百姓富扎实推进。坚持生态为民生态惠民,对508万多株古树名木进行全面保护,人均公园绿地面积由11.80平方米提高到14.87平方米。持续深化集体林权制度改革,形成了《深化集体林权制度改革方案》。践行大食物观,全国油茶林面积约7000万亩,2022年林业产业年总产值达到8.37万亿元,生态护林员队伍稳定在110万名。
7月17日—18日召开的全国生态环境保护大会,进一步丰富和发展了习近平生态文明思想,系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务,绘就了加快推进人与自然和谐共生现代化的美好蓝图。林草系统将深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,切实扛起生态保护修复的政治责任,扎实推进生态文明建设,绘就美丽中国的更新画卷。
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