广西桉树产业链走到十字路� 木材厂或无米下锅

10多年前，为防山地撂荒，各地政府不惜给予补贴，由官员带头，鼓励农民种植速生桉。目前，广西已种�?000万亩桉树，形成千亿元产业规模—这关乎千万农户的生计，关乎大小木材加工厂的生存以及众多外资造纸巨头的生意。此番政策调整，不少桉树种植业内人士及研究专家都感到担忧。不少人认为，广西速生桉的种植以及其产业链，走到了一个十字路�

1 种植大户：不种桉树山地将荒废

北海市桉树的种植片区，多集中在铁山港区，合浦县常乐镇、乌家镇、曲樟乡等地。这些年来，桉树种植给当地带来了明显的经济效益，一条以桉树为主体的经济产业链已初现雏形�

今年40出头的黄佐华（音译），是合浦县常乐镇最早一批靠种植桉树而发家致富的村民之一�

2002年，黄佐华以每亩�?5�?年的价格，从村民手上承包�?000多亩荒地种植桉树。等�?009年，第一次轮伐期结束后，他盘算了一下，除去施肥、护理、人工等杂七杂八的成本，平均下来一亩地的利润在1000元左右。“这树长得快，而且不用操心。就坐等砍树收钱了。”黄佐华回忆当年创业的经历，依然十分开心�

眼看桉树经济效益如此之好，越来越多的村民也跟着种下了按树苗。甚至有一些村民，将桉树种到自家耕地中�

据了解，北海市速生丰产林的发展�?003年和2004年达到高潮。但随着可造林地面积逐渐减少，在2009年时，北海市已没多余的荒山荒地造林。一名业内人士透露，目前北海速生丰产林的面积保守估计达到80万亩，而整个北海的林地面积�?70万亩左右�

“虽然大伙都在种植桉树，但现在市场上对于桉树的原材料，仍处于供不应求的状态。”对于《进一步调整优化全区森林树种结构实施方案（2015-2020年）的通知》（以下简称《通知》）的出台，黄佐华认为，如果说在城镇村屯“四旁”等一些区域不能种植以商品林采伐利用为目的的桉树林，那么很有可能在不久之后，一些耕地或者坡地、山林就要被重新撂荒�

黄佐华称，村民之所以选择种植桉树，除了经济效益高等因素外，最重要的原因就是不需要花费精力去护理。“如今年轻人都外出打工，留守的老人难以操持体力活。如果不种植桉树的话，耕地山林只能荒废”�

2 木材厂：未来几年或“无米下锅�

与此同时，桉树经济链条上其他产业的神经，也因《通知》的出台而变得脆弱敏感�

�?015年开始，上林县不再引进审批木材加工项目，并依法对全县的木材加工企业进行检查整顿，对一些违法占用土地、不符合城建规划、影响城乡风貌和违规收购木材的企业进行关停和处罚，已关停大小企业场点5家，处罚1家�

�?09省道上林县白圩镇路段，道路的两边有数十家木板加工厂，有的正在用桉树树干加工木板，有的厂内则空无一人。“与以往相比，木材加工厂的情况和以往差不多，目前受到的影响并不大。�?�?6日，一家加工厂的工人梁先生刚从附近的澄泰乡运来一车速生桉，共计437根，用来加工木板�

梁先生说，上林启动速生桉退出机制，对木材加工行业影响很大。“上林县桉木原本就供应不足，企业要从百色、巴马等地外购。我们的加工厂才开4年，前期投入很大，如果再过几年上林没桉树可加工，那只能选择倒闭了。政府要砍伐、限制速生桉，我们也没有办法”�

钦州市泉水工业园，与合浦县常乐镇隔江相望，是北海、钦州两地单板加工最为集中的地方，目前园内共�?0多家木材加工厂�

�?008年入园的一家压板厂的负责人介绍：“当时只�?家木材加工厂。因广西原材料丰富，后来吸引了江苏、山东等地的投资者慕名而来投资建厂。�

起初，加工厂都不为原材料而发愁，加工所需要的原材料都由供货商自己送上门。随着庙里的和尚越来越多，原材料的供应开始捉 襟见肘，大家纷纷走出去找水喝�

“《通知》的出台，势必会影响桉树的产量。桉树如果减产的话，这里的企业生存形势将更加严峻。”这名负责人忧心忡忡地称，按实际生产能力来计算，工业园木材加工饱和量每天应该�?000立方米以上，但目前每天加工量只在2000立方米左右�

这名负责人表示，桉树政策的不明朗严重影响了投资者的信心。“最坏的打算，就是同行之间竞争加大，一批加工厂可能会因成本过高等原因而倒闭”�

3 造纸巨头：暂不会造成直接影响

广西速生桉政策的调整，也或将影响到外资巨头的跨国生意�

2005年，印尼金光集团规划投资�?00亿元人民币，建设180万吨制浆厂和310万吨造纸厂，规划的原料林基地�?00万亩。目前，印尼金光集团已建成年�?0万吨制浆厂和60万吨造纸厂，实际原料林基地为150万余亩�

芬兰斯道拉恩索公司已在北海市规划建设100万吨制浆厂和100万吨造纸厂，原料林基�?00万亩�

据介绍，广西斯道拉恩索林业公司已建有135万亩林场，除北海市以外均是租赁的国有林场的土地。为保持生物多样性，林场中只�?0%面积种植速生桉。企业种植初期就规避了水源地，所以此次广西政策调整不会影响原料供给。“目前的政策对我们不会造成直接影响，间接影响可能是给桉树带来了‘坏名声’—看，现在政府开始清理桉树了。”斯道拉恩索广西林浆纸一体化项目信息传播总监艾琳娜，在之前接受媒体采访时如此说�

一名不愿透露姓名的桉树研究专家表示，如果广西“限桉”、“禁桉”得到更多地方的响应，对在广西投资的这些外企来说，生产材料来源将是一个难题�

金光集团相关负责人在接受媒体采访时表示，“相信政府在决策上的一个出发点是调整树种结构，协调各个产业之间的发展，同时也会兼顾经济、社会和生态环境之间的平衡”�

4 林业专家：会打击产业发展

广西林业产业行业协会提供的数据显示，桉树用途广泛，在当地已形成千亿元的产业规模。截�?013年末，全区已有旋切单板企�?万多家，人造板企业1200多家，以及金光集团、斯道拉恩索等此类外资造纸巨头，安排社会就业人�?5万~50万人�

“速生桉在加快国土资源绿化，快速增加木材产量，发展木材加工产业，调整农村产业结构，提高林农收入，增加社会就业等方面都功不可没。”广西林业产业行业协会副秘书长黄永平介绍�?013年，广西的木材采伐限额由2000年的822.7万立方米增加�?681.8万立方米，增加了3.5倍。数据证明，这一切都离不开速生桉的贡献�?013年，广西的商品木材产量为2480万立方米，占当年全国商品木材总产�?836.9万立方米�?1.6%，其�?0%为速生桉，也就是说，广西速生桉的产量占全国木材总产量的1/4�

“这次的政策调整，会对桉树产业各个环节产生巨大影响。”在黄永平看来，广西桉树政策急转弯，严重影响了投资者的信心。他说，广西近年在招商引资方面下了很大功夫，之前跟马来西亚有桉树合作项目，但是马方听到广西“限桉”的消息，非常担心�

中国林学会桉树专业委员会常务理事、广西大学林学院教授罗建举也认为，《通知》中明确要调减桉树种植面�?00万亩，占了广西桉树总面积的1/7，几年后势必会给桉树产业带来巨大打击�?作者：陶海� 程浩� 吕海�?